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工作制度
南宁建宁水务投资集团有限责任公司办事公开制度(试行)
2018-07-31 08:53:00  来源: 南宁建宁水务投资集团
 

第一章  总    则

第一条  为促进和规范集团公司办事公开工作,增强办事透明度,提高服务质量和效率,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,依据有关法律、法规和规章的规定,结合集团公司工作实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于集团公司办事公开的活动。

第三条  本制度所称办事公开,是指其依法向公民、法人或其他组织公开与公众利益相关的社会公共服务信息的活动。

第五条  本制度所称主动公开的办事信息,是指集团公司在承担社会公共服务职能时,按照规定程序,采取有效方式及时主动地向社会公开的企业信息。

第六条  本制度所称的依申请公开的办事信息,是指除集团公司依法主动公开的办事信息外,公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向集团公司提出申请,集团公司依法向申请人公开的企业信息。

第七条  本制度所称不予公开的办事信息,是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的企业信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的企业信息。包括集团公司已确认不予公开的企业信息和集团公司已答复信息申请人不予公开的企业信息。

第八条  集团公司办事公开以公开为原则,以不公开为例外,遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原则依法办事公开。

第九条  集团公司应成立办事公开领导小组及其办公室,负责开展企业办事公开工作。

第十条  集团公司应当建立健全主动公开企业信息工作制度,充分利用企业网站等各种便于公众知晓的方式,及时公开企业信息,并逐步完善办事公开指南和办事公开目录。

第十一条  集团公司应当建立健全依申请公开企业信息工作制度,充分利用现有的办公场所,确保企业信息公开申请得到及时、妥善处理。

第十二条  集团公司应当建立健全企业信息保密审查制度和依申请公开企业信息不予公开备案制度。

集团公司公开企业信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不能对信息相关权利人产生不良影响,拟公开的企业信息均应在公开前进行保密审查。集团公司认为依申请公开的企业信息不宜公开的,应当告知申请人并说明理由,按有关规定予以备案。

第十三条  集团公司应当建立健全澄清虚假或不完整信息工作制度。集团公司一旦发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序、危害信息相关权利人的虚假或者不完整信息,应在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第十四条  集团公司应当建立健全企业信息发布协调制度。集团公司发布的信息涉及其他单位的,应当与有关单位进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。对信息公开存在内容保密与非保密争议的,由同级保密工作部门确认;存在信息公开形式、方式等争议的,由行业主管部门或市本级公共企事业单位办事公开工作主管部门确认。

第二章  公开的范围

第十五条  集团公司应主动公开以下企业信息:

(一)与企业所承担的社会公共服务职能相关的法律、法规、规章及相关政策;

(二)企业概况、社会公共服务权限、社会公共服务内容的范围、工作人员岗位责任;

(三)企业涉及社会公共服务的重大事项的决策方式、过程和结果;

(四)企业承担的社会公共服务事项的名称、办事依据、条件、所需提供的材料、办事程序、办结时限、收费标准等;

(五)企业承担的社会公共服务办事承诺、办事纪律、廉政承诺、违诺责任、监督电话、投诉方式及结果反馈;

(六)企业办事公开半年度及年度工作总结、年度工作计划,办事公开指南、办事公开目录;

(七)与所承担的社会公共服务相关的其他重要信息。

第十六条  除本制度第十五条规定的主动公开的企业信息外,公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向集团公司提出申请,集团公司依法向申请人公开企业信息。

第十七条  集团公司不得公开以下信息:

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

(二)依法受保护的商业秘密和个人隐私;

(三)法律、法规、规章禁止公开的其他事项和信息。

第三章  公开的方式和程序

第十八条  集团公司应当将主动公开的信息采取以下方式公开:

(一)企业网站;

(二)办事公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏、公共查阅室、资料索取点;

(三)文件、资料、办事须知、办事指南、服务手册或便民卡片;

(四)市政务服务中心、市档案馆、市图书馆;

(五)报纸、广播、电视等媒体;

(六)座谈会、听证会、咨询会和办事公开新闻发布会;

(七)咨询电话、咨询服务台、监督举报电话;

(八)其他便于公众知晓的方式。

第十九条  属于主动公开的企业信息,集团公司应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对企业信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第二十条  向集团公司申请公开企业信息,可以采取信函、传真、电子邮件等形式提出申请。

企业信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式、申请公开的企业信息的内容描述、申请公开的企业信息的形式要求等。

第二十一条  集团公司受理信息公开申请后,在公开企业信息前,应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和有关规定对拟公开的信息进行审查。

集团公司对拟公开信息不能确定是否可以公开的,应当依照法律、法规和规章的规定报行业主管部门、市本级公共企事业单位办事公开工作主管部门或者同级保密工作部门确定。

第二十二条  集团公司认为申请公开的企业信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。

第二十三条  集团公司收到企业信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,在法定答复期限内答复。如需延长法定答复期限的,应当履行相应的延期手续,并告知申请人。

第四章  监督和保障

第二十四条  集团公司所制定的办事公开规章制度、办事公开指南、办事公开目录应当及时上报行业主管部门和市国资委备案。行业主管部门或市国资委审查发现不合法和不合理的,集团公司应在规定期限内改正。

办事公开指南应当包括内容分类、编配体系、获取方式,负责办事公开工作的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等事项。

办事公开目录应当包括内容索引、名称、内容简述、生成日期等内容。

办事格式文本应当注明填写方法;国家已规定统一格式文本的,应当使用。

第二十五条  集团公司应当在每年3月31日前向社会公布本企业上一年度的办事公开工作报告。报告的文体形式要符合上级要求。

第二十六条  集团公司应当制定教育培训计划,开展企业信息整理、相关保密知识、编制办事公开指南和目录、处理办事公开申请以及政策咨询等内容的培训,全面提高有关人员做好办事公开工作的能力和水平。

第二十七条  公民、法人和其他组织认为集团公司在办事公开工作中侵犯其合法权益的,可以依法投诉、举报或提起诉讼。

第五章  附    则

第二十八条  本制度由集团公司办事公开工作领导小组办公室负责解释。

第二十九条  本制度自印发之日起施行。

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